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獨家 | 國家市場監管總局認證監管司副司長潘麗芬談服務認證

 發布時間:2019年05月15日   文章來源:國家認監委   閱讀次數: 340 

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服務業在國民經濟中占據重要地位,服務認證對于服務業的高質量發展起到了很好的助推作用。從5月刊開始,《質量與認證》雜志推出“服務認證”專欄,為讀者介紹服務認證的相關政策措施、行業動態和發展情況,以期更好地推動服務認證規范健康發展。今日,為大家帶來本專欄第一篇文章:國家市場監管總局認證監管司副司長潘麗芬談服務認證。


充分發揮服務認證“拉高線”作用

助力我國服務業供給側結構性改革


作者 | 國家市場監管總局認證監管司副司長

潘麗芬


根據黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,2018年4月正式掛牌成立的國家市場監督管理總局,為國務院直屬機構,負責市場綜合監督管理,統一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,組織市場監管綜合執法工作,承擔反壟斷統一執法,規范和維護市場秩序,組織實施質量強國戰略,負責工業產品質量安全、食品安全、特種設備安全監管,統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作。認證監管司作為國家市場監管總局內設的29個司局之一,負責擬訂實施認證和合格評定監督管理制度,規劃指導認證行業發展并協助查處認證違法行為,組織參與認證和合格評定國際或區域性組織活動。認證監管司內設服務認證處,負責承擔服務認證制度的建立、組織實施和管理等工作。

目前,我國已經建立了以《認證認可條例》為核心,《認證機構管理辦法》《強制性產品認證管理規定》等組成的較為完善的認證認可法律法規體系。2018年1月,國務院印發《關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號),明確將質量認證作為“推進供給側結構性改革和放管服改革的重要抓手”,“大力推行高端品質認證,開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端產品和健康、教育、體育、金融、電商等領域服務認證”,就質量認證體系建設作出全面部署。2018年2月,習近平總書記在十九屆三中全會上代表中央政治局作工作報告時,專門提到“推進質量認證體系建設”。我國認證事業發展面臨前所未有的政策機遇期。

服務業在我國經濟中占有重要地位。2018年服務業增加值46.9萬億,占全部GDP總量90萬億的52%,比重還在繼續上升,成為新常態下推動我國經濟增長的主動力。

服務認證對服務業發展非常重要??梢源俳癖曜薊?,提升管理水平和服務質量,促進行業健康發展。

我國從2004年開始開展了體育服務認證、信息安全服務資質認證等服務認證工作。經過十余年的發展,我國的服務認證經歷了從無到有的發展過程,已經在從業機構、人員和業務方面取得了較大進展。尤其是2018年9月認證監管司成立,專門設立服務認證處以來,通過“服務認證體驗周”等一系列宣傳推介活動,社會公眾、行業主管部門和行業協會對服務認證的認識開始逐步增加,需求愈發旺盛,服務認證加速發展。目前,已批準的認證機構共512家,其中161家認證機構具備服務認證資質,占認證機構總數的31.4%,新設立機構大都希望開展服務認證工作,這個比例還在不斷上升。截至目前,共發出服務認證證書16000多張,涉及社會組織14000余家。我國服務認證發展進入快車道。

乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時!2019年全國認證認可檢驗檢測工作會議提出認證認可檢驗檢測發展要堅持“市場化、國際化、專業化、集約化、規范化”的要求,為認證事業發展指明了方向。隨著我國社會經濟發展進入新時期,服務業的快速發展將促進服務認證的發展壯大,服務認證的發展也將為服務業高質量發展發揮“拉高線”作用,助力服務業供給側結構性改革。2019年,認證監管司將繼續貫徹《關于加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)精神,落實全國認證認可檢驗檢測工作會議部署要求,推動服務認證有序健康發展,以優異成績迎接新中國成立70周年,為實現中華民族偉大復興的中國夢添磚加瓦!